2017-02-16 18:41:00
В рамках Всероссийской олимпиады по истории (обычно регионального ее этапа) нередко встречаются задания, касающиеся различных аспектов экономической истории России XIX – начала XX века, например таких, как:
- частное землевладение в начале XX века (2015 г.);
- текстильное производство в начале XIX века (2014 г.);
- структура бюджета Российской империи (2011 г.).
Подобный интерес к указанной области можно легко объяснить фактом активного индустриального развития в России, оказавшего в XIX - начале XX вв. большое влияние на политическую сферу жизни общества (в т. ч. на международные отношения) и на положение страны в целом. Его значимость подтверждается тем, что экономика зачастую рассматривается в качестве базиса общественного строя.
Ввиду этих и ряда других факторов экономические явления анализируемого нами периода важны для изучения, что является одной из основных причин, по которым связанные с ними задания включаются в олимпиаду. Мы их находим также потому, что, поскольку в своей научной деятельности любой историк сталкивается с данными экономики и статистики, он должен знать, как правильно с ними работать, и должен в известной степени быть экономистом. Для этого необходимы определенные навыки и умения, которые формируются, в частности, как раз с помощью историко-экономических задач.
Стоит отметить, что в их числе попадается довольно много таких, где участнику олимпиады предложены несколько таблиц с различными данными по экономике, на основании которых, привлекая свои знания, он должен ответить на ряд вопросов. Решению одного из заданий этого типа и посвящена наша статья.
Перед Вами сведения о государственном бюджете Российской империи в XIX в. Внимательно изучите данные таблиц и ответьте на вопросы.
Таблица 1.
|
Год |
Прямые налоги |
Косвенные налоги |
Итого налогов |
|||
|
Сумма в млн руб. |
% отношение к общей сумме налогов |
Сумма в млн руб. |
% отношение к общей сумме налогов |
Сумма в млн руб. |
% отношение к общей сумме обыкновенных доходов |
|
|
1832 |
43,0 |
36,6 |
74,7 |
63,4 |
117,6 |
85,9 |
|
1837 |
50,9 |
41,1 |
72,9 |
58,9 |
123,8 |
78,1 |
|
1847 |
52,1 |
32,7 |
107,8 |
67,3 |
160,0 |
76,3 |
|
1857 |
54,8 |
29,0 |
133,8 |
71,0 |
188,6 |
60,9 |
|
1867 |
93,5 |
33,0 |
187,3 |
66,7 |
280,8 |
64,0 |
|
1877 |
133,9 |
33,0 |
272,2 |
67,0 |
406,1 |
67,9 |
|
1881 |
139,9 |
29,9 |
327,7 |
70,1 |
467,6 |
64,1 |
|
1886 |
124,3 |
24,4 |
385,1 |
75,6 |
509,4 |
65,8 |
|
1887 |
81,3 |
16,8 |
401,9 |
83,2 |
483,2 |
58,9 |
|
1891 |
88,5 |
17,0 |
432,5 |
83,0 |
521,1 |
58,5 |
|
1892 |
91,3 |
16,3 |
466,9 |
83,7 |
558,2 |
57,9 |
|
1897 |
101,4 |
14,5 |
596,4 |
85,5 |
697,8 |
49,3 |
Таблица 2.
|
Косвенные налоги (в миллионах рублей) |
||||
|
1867 г. |
1877 г. |
1887 г. |
1897 г. |
|
|
Таможенные пошлины |
38,0 |
52,6 |
97,0 |
195,6 |
|
Акцизы: питейный |
133,9 |
190,9 |
257,7 |
280,1 |
|
Акцизы: табачный |
7,0 |
12,6 |
24,1 |
35,3 |
|
Акцизы: сахарный |
1,6 |
6,8 |
23,2 |
55,5 |
|
Акцизы: соляной |
6,8 |
9,1 |
- |
- |
|
Акцизы: нефтяной |
- |
- |
- |
22,8 |
|
Акцизы: спичечный |
- |
- |
- |
7,1 |
|
Итого |
187,3 |
272,2 |
401,0 |
596,4 |
1. Что такое прямые и косвенные налоги?
2. Как соотносятся между собой доли прямых и косвенных налогов во второй половине XIX в.?
Каковы причины такого соотношения: из приведенных ниже объяснений выберите (обведите в кружок) правильные.
А. Реформа государственной деревни П. Д. Киселева.
Б. Отмена подушной подати в 1887 г.
В. Развитие товарно-денежных отношений.
Г. Введение категории посессионных крестьян.
Д. Введение государственной винной монополии.
Е. Отмена выкупных платежей.
3. Охарактеризуйте то, как изменилась система косвенного обложения во второй половине XIX в. Что появилось нового, а что исчезло? Дайте развернутый ответ.
Задание №1: участник должен использовать таблицу № 2, а также привлечь собственные знания в области экономики.
Как видим, в таблице № 2 приведены два вида косвенных налогов: таможенные пошлины и акцизы. На основе представленных данных и своей финансовой грамотности участник должен прийти к выводу о том, что косвенные налоги – это надбавка (например, питейный акциз – надбавка к стоимости алкоголя), включенная в цену товара и уплачиваемая потребителем в составе суммы покупки, т. е. косвенно, а прямые налоги, в противоположность косвенным, – это налоги, которые уплачиваются непосредственно, т. е. прямо (например, налог на прибыль).
Задание №2: участник должен использовать таблицу № 1, а также привлечь общеисторические знания.
Задействовав нужную информацию, получаем следующее. До 1881 года включительно сумма прямых налогов постепенно росла, но их доля в налогообложении в то же время снижалась в связи с тем, что еще активней увеличивалась сумма косвенных налогов. Далее, в период с 1881 по 1887 гг., сумма прямых налогов резко сократилась (со 140 до 81 млн руб.). Впоследствии она опять возросла (что связано в первую очередь с подъемом предпринимательской активности и повышением налогов на прибыль), но при этом доля прямых налогов в экономической системе в целом продолжала, в сущности, стремительно идти на спад.
Таким образом, участник должен сделать вывод, что на протяжении XIX в. все большую и большую роль в налогообложении играла доля косвенных налогов (в 1897 году она превысила долю прямых налогов почти в 6 раз).
Теперь рассмотрим вторую часть задания и выберем из предложенных вариантов ответов правильные.
А. Реформа государственной деревни П. Д. Киселева. Реформа государственной деревни была проведена по инициативе министра государственных имуществ П. Д. Киселева в 1837-1841 годах и заключалась в изменении порядка управления государственными крестьянами. В соответствии с новой системой над ними устанавливалась дополнительная правительственная опека, что вызвало ряд волнений государственных крестьян в 1841-1843 годах.
Преобразования фактически не оказали влияния на систему налогообложения, т. к. в результате них лишь незначительно увеличился объем прямых налогов. Вследствие этого реформа никоим образом не способствовала росту косвенных налогов, а потому объяснение «А» неверно.
Б. Отмена подушной подати в 1887 г. Подушная (ее платили все «души» мужского пола) подать – важнейший в свое время прямой налог, введенный в 1724 г. Петром I и в связи с многочисленными недоимками отмененный Александром III в 1887 г. Этот налог уплачивался большей частью населения России, конкретнее - так называемыми податными сословиями (к неподатным сословиям в России относились лишь дворянство, духовенство, высшее купечество и «почетные граждане»).
Обратившись к таблице и сравнив показатели 1886 и 1887 гг., можно заключить, что, из-за отмены подушной подати сумма прямых налогов упала на треть. Как следствие, доля косвенных налогов значительно возросла, поэтому объяснение «Б» верно.
В. Развитие товарно-денежных отношений. Не подлежит сомнению, что на протяжении всего XIX в. (особенно после отмены крепостного права) в России активно развивались товарно-денежные, капиталистические отношения, что, в свою очередь, вело к увеличению косвенного налогообложения (имеющего более капиталистический характер, чем прямое, и непосредственно связанного с торговлей). Таким образом, объяснение «В» верно.
Г. Введение категории посессионных крестьян. Категория посессионных крестьян была введена Петром I в 1721 г. (т. е. факт ее учреждения по определению не мог оказать непосредственное влияние на налоговую систему XIX в.). Даже несмотря на то, что этот разряд существовал и в 1-ой половине XIX века, в развитии налогообложения того времени он не сыграл практически никакой роли: посессионные крестьяне были, по сути, обычными крепостными, владельцами которых выступала фабрика. Таким образом, объяснение «Г» неверно.
Д. Введение государственной винной монополии. Четвертая по счету в истории России государственная винная монополия (распространялась только на водку) была введена С.Ю. Витте в 1894 году. Одной из целей ее установления было пополнение казны, и принятые меры оказались вполне успешными: удалось добиться бюджетного профицита.
Этому способствовало, в частности, то, что винная монополия привела к росту питейного акциза. Вслед за ним увеличивались также общий объем и доля косвенных налогов, поэтому объяснение «Д» верно.
Е. Отмена выкупных платежей. Крестьяне были освобождены от выкупных платежей лишь в 1907 г. в ходе столыпинской реформы, и, следовательно, на эволюции налогообложения в XIX веке это событие никак напрямую не отразилось. Значит, объяснение «Е» неверно.
⇒ Правильный ответ – «Б», «В», «Д».
Задание № 3: участник должен использовать таблицу № 2 и подкрепить сделанный на основе ее данных вывод своими историческими знаниями.
Постоянный рост сумм таможенных пошлин однозначно говорит о расширении торговли России с другими странами (что, в свою очередь, подтверждает развитие в стране товарно-денежных, капиталистических отношений). Стоит отметить также значительное увеличение во 2-ой половине XIX в. сумм табачного (примерно в 5 раз) и сахарного (примерно в 35 раз) акцизов, свидетельствующее о повышении уровня доходов жителей Российской империи.
Отдельную роль в сфере косвенного налогообложения сыграла отмена соляного акциза (23 ноября 1880 г.), уплата которого приходилась преимущественно на наименее бедную часть населения; его ликвидация опять же позволяет судить об определенном улучшении уровня жизни.
Вместе с тем в конце XIX в. появились и новые налоги. Ими стали спичечный и нефтяной акцизы, введение которых - прямое доказательство того, что спичечная и нефтяная отрасли промышленности начали в то время активно развиваться.
Также можно увидеть, что важное значение имел питьевой налог, доля которого со временем сократилась: в 1867 г. он составлял 71,5% от всех косвенных налогов и 30,5% от всех государственных доходов, а в 1897 г. – 45,9% и 19,8% соответственно.
Таким образом, мы рассмотрели типичное задание по экономической истории из Всероссийской олимпиады школьников и предложили вариант его решения.
Библиография
